Деловой интерес – газета предпринимателей Пермского края

Последние новости

Виват, кадет!
10:26 17 Ноября 2017
Музыкальное Рождество
15:40 15 Ноября 2017

Опрос

Достаточно ли, по вашему мнению, мер по поддержке бизнеса, которые на данный момент предоставляются государством?
 
Да
 
Нет
 
Затрудняюсь ответить
 

Версия для печати

Игра по правилам и без них

Игра по правилам и без них

В Перми прошла конференция «Правовое регулирование предпринимательской деятельности».

Представители малого и среднего бизнеса приняли в конференции «Правовое регулирование предпринимательской деятельности» самое активное участие. В первую очередь потому, что вопросы, обсуждаемые здесь, каждый предприниматель задает и себе, и органам власти, и юристам не по одному разу. И далеко не всегда их удается разрешить благополучно.

ПЛЕНАРКА ПО ВАЖНЫМ ВОПРОСАМ

Конференция открылась пленарной сессией по теме «Правовое регулирование предпринимательской деятельности на современном этапе». Экспертами сессии стали Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов, руководитель группы компаний «Налоги и финансовое право» Аркадий Брызгалин, управляющий партнер специализированного юридического бюро «Трудовой консалтинг» Галина Енютина.

Формат пленарной дискуссии был простым – общий опрос, доклад на тему и минимальные комментарии. С определения формата и начал работу модератор пленарного заседания Роман Попов. Первый вопрос он задал Вячеславу Белову.

– Вячеслав Артурович, с какими проблемами к Вам чаще всего обращаются предприниматели?

Вячеслав Белов признался, что поговорить хотел совсем о другом, а именно – о правовом регулировании предпринимательской деятельности. Но если вопрос задан, то ответ на него будет максимально развернутым.

– Если формулировать проблему правового регулирования с претензии предпринимательского спроса, то это будет примерно так: предприниматель все время задает вопрос, почему в правовом регулировании предпринимательской деятельности отсутствует здравый смысл? Почему требования зачастую носят исключительно формальные показатели? И с этой точки зрения мне кажется важным, что сейчас в стране с точки зрения регулирования предпринимательской деятельности все чаще идет переход на привлечение предпринимателей к участию в написании и обсуждении законов и нормативно–правовых актов, – сказал Вячеслав Белов.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае уточнил, что процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ), которая сейчас внедрена и на федеральном, и на региональном, и на муниципальных уровнях, способствует тому, что законы принимаются с учетом мнения предпринимательского сообщества. Сейчас на уровне законов Пермского края действует необходимость обязательного учета тех предложений предпринимателей, которые высказаны в рамках ОРВ. И ни один закон не может зайти в Законодательное Собрание Пермского края по тематике правового регулирования предпринимательской деятельности, если он не прошел через обсуждение на экспертном совете. Возглавляет экспертный совет Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов. Совет состоит наполовину из депутатов Законодательного Собрания Пермского края, наполовину из представителей бизнеса и правительства Пермского края.

– Необходимые инструменты для правового регулирования создаются, нужно только реально более активно ими пользоваться, – убежден Вячеслав Белов.

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Еще один важный момент и проблема для бизнеса с одной стороны огромное количество сводов требований и правил. Вячеслав Белов напомнил, что сейчас проходит первый этап реформы контрольно–надзорных органов. Активно занимается реформой министр Открытого правительства Михаил Абызов, который поддержал предложение «технологизировать» формат сбора предложений от бизнеса по ликвидации избыточных и устаревших требований и сделать его регулярным. Для этого, по его словам, нужно установить порядок модерации этих предложений, а также обеспечить информационную платформу – создать специальный ресурс в интернете. Минэкономразвития при этом предстоит подумать, как увязать этот формат с существующей процедурой оценки фактического воздействия. Михаил Абызов также предложил Минэкономразвития, Минюсту и проектному комитету реформы проработать возможность прохождения новых нормативных актов через рабочие группы Общественно–делового совета, но чтобы не допустить при этом дублирования оценки регулирующего воздействия.

Министр сообщил, что в ближайшее время стартует пилотный проект по кодификации законодательства, содержащего требования к бизнесу. Уже определены три направления: полномочия ФАС по регулированию тарифов естественных монополий, полномочия Роспотребнадзора в части СанПиНов и полномочия Росприроднадзора. Опыт кодификации законодательства есть за рубежом, у некоторых российских надзорных ведомств он также имеется. Так, эту работу с 2004 года вело МЧС в части пожарного надзора.

Профилактика – главный принцип, на базе которого должны будут работать контролеры. На базе утвержденного проектным комитетом реформы Стандарта профилактики нарушений обязательных требований все надзорные органы должны будут разработать свои программы внедрения профилактических мер. Один из элементов профилактики – проведение «балансовых» публичных мероприятий, на которых надзорные органы и бизнес обсуждают результаты проверок и наиболее типичные нарушения. Михаил Абызов пригласил членов Общественно–делового совета к участию в таких «балансовых», подчеркнув, что это не выставочная работа, а обязательная ежеквартальная процедура, которая проводится каждым терорганом по тем надзорам, которые вошли в приоритетный проект. Это удачный формат, который позволяет изменить коммуникацию между проверяющими и проверяемыми, считает министр. Он сообщил о планах поднять подобные мероприятия до уровня вице–премьеров. Так, в 4–м квартале уже запланировано проведение подобных встреч с участием Игоря Шувалова – по налоговому и таможенному надзору, с участием Аркадия Дворковича – по полномочиям Россельхознадзора, с Александром Хлопониным – по вопросам работы Росприроднадзора.

– Проблем много, и всегда возникают вопросы. Например, вопрос лицензирования. Есть сетевой магазин, у которого пятьдесят магазинов в одном городе, и собственник получает одну лицензию на все торговые точки. И есть предприниматель, у которого один сельский магазин в 51 квадратный метр, но лицензию он приобретает по той же сумме, что и сетевая компания, – уточнил Вячеслав Белов. – Почему требования к большим и маленьким почти одинаковые, а фактические возможности выполнения ими требований вообще не учитываются.

По мнению Вячеслава Белова, мы можем говорить о налоговых и контрольно–надзорных каникулах для предпринимателей, о том что проверок стало меньше. Однако они есть. И уж если проверяющие прибыли с контролем и надзором, то проверяют по всем параметрам.

– Нам нужно понимание законов и норм по предпринимательству и понимание – можно ли их все исполнить? – говорит Вячеслав Белов. – На сегодняшний день можно совершенствоваться по правовому регулированию предпринимательской деятельности. Мы ждем очень изменений законодательства о торговле – это достаточно большое количество объектов малого и среднего предпринимательства, и для них это очень важно. Большинство вопросов по нормативным актам – муниципального уровня. Это проблема потребительского рынка, размещение рекламных щитов, нестационарных торговых объектов, перевод помещений из жилых в нежилые, выделение земельных участков… Это реальные проблемы, которые зачастую бизнес не может решить самостоятельно.

СЕМИНАРЫ ДЛЯ ЖЕЛАЮЩИХ

В течение дня на разных площадках выставочного объединения прошли мастер–классы и семинары по многим направлениям. Так, Галина Енютина на семинаре «Трудовые конфликты: защищаем интересы работодателя» рассказала о последних тенденциях в рассмотрении трудовых споров судами общей юрисдикции, а также о судебных прецедентах и применении судами принципа состязательности сторон. Обсудили участники семинара и ключевые подходы судей при рассмотрении споров об увольнении и о взыскании заработной платы, применение судами сроков исковой давности по заявлению работодателя: что важно знать кадровику, подсудность трудовых споров по месту нахождения филиалов и по месту исполнения работником трудовых обязанностей. Особо говорили о перспективах развития судебной практики по трудовым спорам в связи с объединением судов общей юрисдикции с арбитражными судами.

Заинтересовал пермских предпринимателей мастер–класс «Наиболее актуальные вопросы авторских прав на товарные знаки для малого и среднего бизнеса. Ответственность за нарушение интеллектуальных прав. Обзор судебной практики», который провел Никита Мальцев, старший юрист ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнеры». Практический семинар «Важнейшие изменения в гражданском и корпоративном законодательстве в 2014–2017 годах» (1–я часть) – провел Алексей Голощапов, к. ю. н, практикующий юрист, автор публикаций и монографий (г. Москва).

А на авторском семинаре «Искусство введения налогового спора или о том, как эффективно защищать свои права до суда и на суде», который провел Аркадий Брызгалин, к. ю. н., руководитель Группы компаний «Налоги и финансовое право», буквально яблоку было негде упасть.

Представители малого и среднего бизнеса смогли посетить мастер–классы и семинары, получить правовые консультации, обменяться контактами и опытом и наметить новые пути развития своих предприятий, создать так называемые «дорожные карты».      

Юлия Шумихина

медитация макет

11:18 19 Октября 2017

Комментарии


Inосказательно

Георгий ПОЛЕТАЕВ, исполнительный директор регионального представительства Фонда содействия инновациям в Пермском крае

Наш «УМНИК» уже стал тем инновационным лифтом, который возносит молодых инноваторов Западного Урала на верхние этажи взаимодействия современной науки и прогрессивного производства. 

10:50 16 Ноября 2017
Дмитрий САЗОНОВ, член Центрального штаба ОНФ, депутат Государственной Думы ФС РФ

Ежегодная региональная конференция ОНФ – это, с одной стороны, некое подведение итогов работы за год. С другой стороны – это обозначение перспективы работы на ближайшие годы. 

11:39 09 Ноября 2017
Дмитрий САМОЙЛОВ, глава города Перми

 Есть определенная преемственность в том, как мы подходим к формированию и исполнению бюджета. 

14:23 02 Ноября 2017
Марина ШИЛОВА, главный редактор газеты «Dеловой INтерес»

На этой неделе опять проходит смена сезонов. 

12:27 26 Октября 2017
Александр КОЗЮКОВ, министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края

Сельское хозяйство в Пермском крае растет по объемам производства, качеству продукции и прибыли. 

10:31 19 Октября 2017

IN - календарь

13 ноября - 17 декабря
Олимпиада по Технологическому предпринимательству
заочный этап междисциплинарной многопрофильной олимпиады для школьников «Технологическое предпринимательство»
22 ноября
 «Десерты для бизнеса»
круглый стол

 

Финансовая поддержка:

Финансовая поддержка: группа компаний «Налоги и право»

Информационные партнеры:

Пермский центр развития предпринимательства

пермский гарантийный фонд Пермский конгресс ученых-юристов  ВЦ Пермская ярмарка

© 2015 - 2016 Газета предпринимателей Пермского края «DЕЛОВОЙ INТЕРЕС». Телефон отдела рекламы: 8 (342) 259-25-66

г. Пермь, ул. Клары Цеткин, 10а, офис 803

Создание сайта:
Веб-Студия Демшина Ильи